各位委员，同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻团的十六大、省委书记卢展工到团省委机关调研时的重要讲话和近期召开的省委常委（扩大）会议的精神，明确职责，凝聚力量，拓展作为，加强建设，着力先行，团结带领全省广大团员青年为建设两个先行区而努力奋斗。刚才，省委常委、宣传部部长唐国忠同志代表省委作了重要讲话。讲话言简意赅，全面深刻，有很强的理论性、针对性和指导性，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
现在，我受团省委常委会的委托，讲四点意见。
一、认真学习，深刻领会，把思想和认识统一到团十六大和卢展工同志的重要讲话精神上来
团十六大是在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十七大精神的形势下召开的一次重要会议，是全国各族团员青年政治生活中的一件大事。团十六大是一个团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会、奋进的大会，对于新的历史条件下共青团组织全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，具有十分重要的意义。党中央对团十六大的召开高度重视。大会开幕当天，中央政治局全体常委同志和其他在京的党和国家领导人出席了开幕式，李长春同志代表党中央向大会致祝词。大会闭幕后，胡锦涛总书记又与团中央新一届领导班子成员和部分团十六大代表亲切座谈，发表了重要讲话。王兆国同志接见了新当选的团中央委员和候补委员，并作了重要讲话。讲话和祝词从巩固和扩大党执政的青年群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，对青年一代的健康成长提出了殷切期望，对各级团组织和团干部做好新形势下党的青年群众工作提出了明确要求，为进一步推进共青团事业指明了方向。这是对全国亿万团员青年和广大团干部的巨大鼓舞和激励。
团十六大报告，全面总结了过去五年的共青团工作，分析了当前共青团工作和建设面临的新挑战，阐述了当代青年的时代特点和历史使命，阐明了新时期共青团的光荣职责，对今后五年的共青团工作和建设作出了全面部署。大会通过的团章修正案，与新修改的党章相一致，适应了新形势新任务对团的工作和建设提出的新要求。团十六大和团十六届一中全会分别选举产生了新一届团中央领导集体和团中央领导机构，为共青团事业的健康发展提供了坚强有力的组织保证。
团十六大召开前夕，省委书记卢展工专程来到团省委机关调查研究，并就当前我省共青团工作和青年事业的发展作了重要讲话。讲话对共青团组织围绕两个先行区建设，团结带领广大青年充分发挥生力军和突击队作用，提出了“立足全局，立足提升，立足运作，立足先行”的总体要求和“凝聚，作为，建设，先行”的殷切期望。讲话立意高远、内涵丰富、饱含深情、语重心长，使全省团组织前进的方向更加明确，作为的信心更加坚定，广大团干部倍受激励，倍感振奋。
团省委高度重视团十六大和卢展工同志重要讲话精神的学习宣传和贯彻落实。在很短的时间内，团省委分别召开了常委会、常委（扩大）会议和共青团工作研讨会，对在全省团组织和广大团员青年中抓好学习贯彻工作提出明确要求，作出具体部署。各级团组织也都迅速行动，对大会和讲话的重要精神进行了初步学习和贯彻。当前和今后一个时期，全省各级团组织要积极行动起来，通过务虚会、座谈会、报告会、宣讲团等多种形式，兴起学习宣传贯彻的热潮，努力营造浓厚氛围，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。要原原本本、逐字逐句地学习会议文件、领导讲话，牢牢把握党对共青团工作的根本要求，明确新时期共青团的根本任务，把思想统一起来，行动协同起来，力量凝聚起来，把团十六大和卢展工同志重要讲话精神真正贯彻落实到全省共青团工作的方方面面。
1、要树立正确的青年观，“理解青年、相信青年、培育青年、关心青年”。胡锦涛总书记高度评价了我国各族青年在党的领导下为革命、建设和改革事业作出的重要贡献，指出在改革开放伟大进程中成长起来的当代中国青年是值得信赖的，是能担当重任的。李长春同志在祝词中指出，“新一代青年，是热爱党、热爱祖国、热爱人民的一代，是充满理想、大有希望、值得信赖的一代。”卢展工同志也在讲话中谈到，“我始终对福建青年充满希望，充满信心。”“作为先进青年的群众组织，青年团要更加了解青年，更加信任青年，更加依靠青年，更好地发挥青年的作用。”如何看待青年，如何理解青年，如何评价青年，是我们做好青年工作的重要前提。我们要始终坚持以青年为本，充分尊重青年的主体地位，促进青年全面发展。
2、要把握团的根本职责，“不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗”。团十六大报告明确指出，“共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。”卢展工同志多次强调，“做好团的工作，首先要弄清楚团是干什么的，只有这个弄清楚了，对团的地位作用理解起来就会比较到位，工作开展起来就会比较得心应手。”团的各项工作和建设都应该从这一根本职责出发来谋划，来部署，都应该服从、服务于这一根本职责，始终把团的先进性和政治属性摆在首位，把履行根本职责作为评价工作的首要标准。
3、要体现有效作为，“为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面贡献更大力量、赢得更大光荣”。伟大的事业需要一代代人接力，美好的未来需要一代代人奋斗。胡锦涛总书记对全国广大青年提出了“要坚定理想信念、要勤奋刻苦学习、要勇于艰苦创业、要培养高尚品德”的四点希望，就是要求当代青年努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，时刻牢记国家和人民的根本利益，用刻苦学习、勤奋工作的实际行动报效祖国，同心同德地把我们国家建设得更加强大；就是要求当代青年在全面建设小康社会中奋发有为，争做创新的尖兵，争做创业的先锋；就是要求当代青年在树立社会主义新风尚中勇于争先，发扬开风气之先的优良传统，努力成为良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。在现阶段，共青团组织要更好地团结带领广大团员青年，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。
4、要加强自身建设，“始终坚持党建带团建，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新”。团十六大报告指出，“基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。全团要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。”卢展工同志强调，“如果团不加强自身建设，团的地位作用就会削弱，甚至丧失。”“青年要组织起来，首先团组织要加强起来；青年要活跃起来，首先团组织要有活力；青年要有形象，首先团组织要有形象。”我们要充分认识经济社会变革对团的基层组织建设带来的挑战，本着走进青年的要求，积极探索在统筹城乡发展进程中团的组织建设的新方式、依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式和在有条件的青年自组织中建立团的组织，大胆创新基层组织建设方式，不断扩大组织覆盖面，增强组织活力。
二、站位全局，着力先行，用“建设先行区，青年当先行”统揽新时期全省共青团工作
学习团十六大和卢书记的重要讲话精神，把团中央和省委的要求落实到福建共青团的实际，就是要坚持“建设先行区，青年当先行”的工作主线，站位全局，务实运作，注重提升，着力先行，不断开创我省共青团工作新局面。
“建设先行区，青年当先行”，是我省共青团组织根本职责的集中体现。省第八次党代会和省委八届三次全会对全面推进海峡西岸经济区建设作出了战略部署，进一步明确了两个先行区建设的新要求。海峡西岸经济区建设是当代福建发展中国特色社会主义事业的伟大实践，是包括广大团员青年在内的福建人民的光荣历史使命。“党的要求和青年的使命始终决定着共青团的根本职责”，当前我省共青团组织的根本职责，就是要引领团员青年紧紧围绕两个先行区建设建功立业，就是要通过团的各项工作推动团员青年发挥好生力军和突击队作用，在海峡西岸经济区建设中当先锋、走前头、作表率。全省共青团组织都要充分认识这一根本职责，立足全局，找准位置，用团结带领广大团员青年投身海峡西岸经济区建设的有效作为，把更多的青年紧紧凝聚在党的周围。
“建设先行区，青年当先行”，是当代福建青年精神风貌的集中体现。先行，是一种作为，更是一种精神状态。是充满自信，是勇于担当，是敢于追求，是善于创新。不同的时代赋予了青年不同的历史使命，激发了青年不同的发展状态。青年当先行，正是当代福建青年精神风貌的真实写照。他们素有爱拚会赢的创业精神，敢为人先，勇开风气，这种精神在海峡西岸火热的创业实践中得到了传承和发扬。建设两个先行区，不仅为福建青年成长成才提供了强有力的支撑，更将激励他们把做到最好当成目标，把争当第一作为追求，为海西建设不断注入先行的活力。与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，当代福建青年一定会积极投身两个先行区建设的火热实践，用无愧于时代的青春业绩继续证明，福建青年是勇于先行的一代，是大有希望的一代，是堪当重任的一代。
“建设先行区，青年当先行”，是我省共青团工作实效性的集中体现。衡量和评价我省共青团工作的实效性，因角度不同，标准也不同，但是，根本的只有一条，这就是看有多少青年能够自觉地把热爱党、热爱祖国、热爱社会主义与投身海峡西岸经济区建设的实践统一在一起；就是要看有多少青年能够自觉地把自身价值的实现与投身两个先行区的实践统一在一起。我们不断提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力和水平是为了增强凝聚，而凝聚，是为了先行；我们创新组织设置，树立团的形象，提高干部素质，是为了加强建设，而建设，是为了先行；我们推动青年创新创造，带领青年建设新农村，引导青年参与构建和谐社会，着力加强两岸青少年交流，是为了有效作为，而作为，还是为了先行。从这个意义上来说，我们全部的工作就是为了围绕两个先行区建设推动青年走在前、冲在前，作先锋、求先进。
三、重在运作，立足提升，努力开创我省共青团工作新局面
“建设先行区，青年当先行”，要求我们围绕“四谋发展”的实践主题，坚持“四个重在”的实践要领，落实“四个关键”的实践要求，朝着“四求先行”的实践方向，找准工作位置，履行根本职责，合理安排布局，拓展更大作为。
1、青年当先行，就是要用建设海峡西岸经济区的宏伟蓝图来凝聚共识。当前的首要任务，就是以“建设先行区，青年当先行”为主题，掀起学习贯彻团十六大和卢书记重要讲话精神的热潮，不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，不断增强投身海峡西岸经济区建设的决心。在团干部中深入开展“学团章，牢记使命抓根本；树形象，作为海西求先行”主题教育活动，学好团章，明确党对共青团工作的根本要求，履行团的根本职责，用服务海西、服务青年的作为，引领青年先行。抓住迎奥运、纪念改革开放30周年的重要契机，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。以团干部、大学生和各条战线团员青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程，培养一批理想远大、信念坚定的先进青年。继续开展“爱祖国、爱福建、爱家乡”、“‘三平’精神在青春中闪光”、“知荣明耻，从我做起”等主题教育活动，用社会主义核心价值体系教育青少年，引导青少年把爱国热情转化为建设两个先行区的实际行动。
2、青年当先行，就是要在推进两个先行区建设中发挥青年先锋作用。继续深化“海峡西岸青年创业行动”，加大创业教育与宣传力度，转变就业观念，鼓励青年特别是大学生积极创业；建立青年创业基金，开展“挑战杯”大学生科技竞赛，依托中国青年创业国际计划，建立专业导师团队，帮助青年解决创业过程中经验和经费不足的瓶颈，推动青年创新创业。继续在全省在建重点工程中开展青年突击队竞赛活动，引导青年在优化结构、提高质量、降低消耗上争先创优。深化青春建功新农村活动，积极引导农村青年发展现代农业、转移就业，做好服务农村党员干部现代远程教育工程工作。继续实施保护母亲河行动和家园清洁青年行动，推动社会主义新农村建设和生态文明建设。开展“三下乡”活动，动员大中学生走进海西、宣传海西、服务海西。继续举办青年企业家高端论坛、青工技能振兴计划、农村青年致富带头人种子工程等，培养和造就一支青年人才大军，为建设两个先行区提供强大的青年人力资源。
3、青年当先行，就是要在构建和谐社会进程中促进青年全面发展。积极参与赈灾和对口支援，着力做好四川省彭州市的希望小学援建、困难学生资助、青年志愿者发动和援建工程青年突击队竞赛等工作。深化青年文明号活动，引导青年爱岗敬业、诚实守信，建设和谐职业文明，开展“号村”、“号户”结对，促进社会和谐。深化青年志愿服务机制建设，把青年志愿者的精神、热情、专长和社会需要更好地结合起来，着力做好北京奥运会、上海世博会福建周、全国农运会等重大赛事、活动的志愿服务，组织志愿者服务西部、我省欠发达地区和地震灾区。继续开展丰富多彩的乡村青年文化节和各类群众性青年文化活动，引导青年积极参与和谐社区、和谐家庭、和谐校园建设，发挥积极作用。重点服务青少年的迫切需求，以“大学生圆梦计划”、“希望工程”、“真情助困进万家”、“送温暖、献爱心”、“青春红丝带”等活动为载体，优先关心帮助家庭经济困难大学生、进城务工青年、农村留守少年儿童、零就业家庭子女和孤残青少年等特殊困难青少年群体，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助。深入实施青少年维权工程，积极参与和推动有关青少年的法规、政策的制定和落实，及时反映青少年的诉求，维护他们的合法权益。认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，配合有关部门优化未成年人成长环境。深入开展创建青少年维权岗、“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，加强“12355”工作平台建设，健全维护青少年合法权益工作机制，促进青少年健康成长。
4、青年当先行，就是要在加强两岸青年交流合作中拓展有效作为。抓住当前台湾局势发生积极变化，两岸关系呈现良好发展势头的有利契机，充分发挥“五缘”优势，积极拓展“六求”作为，把握青少年交流的特点，着力先行先试，创新载体平台，扩大交流渠道，提升交流水平，不断增强台湾青少年对祖国大陆的认同感和向心力，为两岸人民交流合作先行区的建设作贡献。突出沟通，突出合作，突出共赢，不断提升海峡青年论坛、两岸青年联欢节、两岸大学生歌手赛、“闽南风•海峡情”等品牌，让两岸青少年在交流中学习、进步、合作、发展。认真做好在闽青年台商、台商子女和台生的服务工作，建立多样化联系渠道，突出实效，突出作为，帮助解决他们在学习、就业和生活中存在的困难和问题。积极争取团中央和国台办的支持，出台具体的优惠政策，推动我省在对台青少年交流工作中取得更大成效。
四、改革创新，重心下移，为我省共青团事业实现新发展提供坚强的组织保证
团的自身建设事关团的生死存亡，事关团的兴衰成败。各级团组织和团干部要认真学习领会团十六大和卢展工同志对加强团的自身建设的一系列重要讲话精神，从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，始终把加强团的自身建设摆在工作的重中之重位置，切实抓紧抓好。要适应形势的新变化和青年的新特点，始终坚持党建带团建，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新。坚持眼睛向下、重心下移，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力。坚持走进青年、活跃基层、强化基础，力争在有青年的地方就有团的组织、活动、影响，更好地发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
1、有效覆盖。要坚持“把团的组织网络覆盖到全体青年，把团的工作和活动影响到全体青年”的标准，不断扩大团组织的有效覆盖，努力增强走进青年的能力。一是调整布局。按照从“盯人”向“盯地”转变，从身份化向属地化转变的要求，积极推进团的组织布局和工作布局的调整，区域化整体推进共青团工作。加快城市社区、新经济组织和新社会组织的团建步伐，整体推进城市共青团建设。注重发挥县级团委的龙头作用，把农村团的工作放到整个县域范围内来考虑，完善强乡（镇）带村、城乡统筹、互动互联机制，整体活跃农村共青团工作。把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，构建从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系，一体化推进学校团队建设。二是抓住关键。完善党建带团建的工作机制，依托基层党组织，力争凡是有党组织、有青年的地方，都有团的组织，有团的活动和影响。探索开展城市街道楼宇、写字楼的建团工作，扩大对城市青年的覆盖。推行建立青年工作委员会，扩大对国有企业、机关事业单位青年的联系。积极做好城镇周边工业集中区和工业园区的团建工作，以农村青年致富种子工程、中国青年创业国际计划等项目为依托，增强农村团组织的凝聚力和吸引力。三是创新设置。尊重基层的首创精神，不求统一，只求实效，给基层更多的创新空间，让基层因地制宜，运用互联网、移动电话等新载体，创新调整团组织的设置方式，实现对青年的广泛联系和有效覆盖。
2、活跃基层。团的基层组织是团的凝聚力、战斗力和生命力的基础，要积极采取措施，促进基层团组织的全面活跃。一是重心下移。当前，团的资源，团的力量主要集中在上层，特别是省、市级团委掌握的资源较多，直接服务一线青年的基层团组织掌握的资源相对较少，团的工作存在上热下冷、“高位截瘫”的现象，因此，要眼睛向下，重心下移，继续以“进百镇、抓团建，办实事、促和谐”、城乡互动百千万工程、青年文明号“号村”结对等活动为载体，把更多的资源、更多的力量向基层倾斜。二是发展民主。把发展团内民主作为增强基层团组织活力的重要方式。坚持民主集中制，加强基层团组织领导班子的民主建设。尊重团员在团组织中的主体地位，积极推进团务公开，推进团的决策科学化、民主化。深入开展基层团组织领导班子公推直选试点工作，并逐步推开。尝试实行团的代表大会代表任期制。三是考核激励。深入开展基层团建“三级联创”活动，加强对基层团组织的考核，完善评先、评优和奖惩制度，推动基层团组织的全面活跃。
3、完善体系。充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用，扩大对青年的影响。一是加强青联和学联建设。推进省、市、县三级青联组织建设，试点在经济发达、规模较大、青年较多的乡镇、街道建立青联。增强学联组织在学生中的影响力，认真做好民办高校的团组织和学联组织的组建工作，加强对学生社团的引导，更好地活跃校园文化、参与学校管理、服务学生成长。二是认真履行好全团带队职责。进一步加强对少先队的领导，从思想、组织、队伍、工作等四个方面带队，整合社会各方面资源，支持少先队创造性地开展工作。抓好团队衔接和推优入团工作，为共青团输入新鲜血液。三是加强青年社团和青年自组织工作。依托青年中心，加强对青年社团的服务与管理，特别是要做好团属青年社团工作，延伸共青团工作手臂。高度关注青年自组织，加强同青年自组织沟通与联系，积极探索在有条件的青年自组织中建立团组织，引导青年自组织在推动经济发展、促进社会和谐中发挥作用。加强与海内外青年社团的交流与合作，拓展与当地青少年的交往，增进了解，加深友谊，促进发展。
4、抓好队伍。队伍建设是团的自身建设的关键，要重点抓好团员、团干部和青少年社会工作者三支队伍建设。一是加强团员队伍建设。巩固和扩大增强团员意识教育活动成果，健全“永远跟党走，长期受教育”的团员教育长效机制。积极做好发展团员工作，特别是要在中学、新经济组织和新社会组织中积极发展团员。积极做好“推优入党”工作，使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。二是加强团干部队伍建设。广大团干部队伍要坚持“让党放心，让青年满意”的标准，按照胡锦涛总书记提出的“政治上要过硬，作风上要扎实，自律上要严格”的要求，树立强烈的政治意识、责任意识、学习意识，把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，艰苦奋斗，开拓创新，谦虚谨慎，廉洁自律，为党的青年群众工作尽心尽力，辛勤奉献。以打造海峡西岸青年创业示范团队为目标，加强机关团干部队伍建设，发挥示范作用，树立学习、实干、谦虚、正派的清新形象。以县乡团委换届为契机，认真做好基层团干部的选拔配备和输送转岗工作，把素质好、有潜力、德才兼备的年轻干部、大学生志愿者、选调生等选拔到基层团组织的领导岗位上来，协助基层团委拓宽团干部的转岗渠道，关心转岗团干部的成才成长。进一步做好团干部的协管工作，完善考核机制，并将考核结果及时向当地党委及其组织部门反馈。以团县委书记、乡镇团委书记为重点，强化团干部的培训工作。三是加强青少年社会工作者队伍建设。进一步扩大在城市社区开展青少年社会工作者试点工作范围，积极招募热心青少年事务、有专业基础知识的大学生、离退休干部、高校教师等担任社区青少年社会工作志愿者。在条件具备的地方，通过公开招聘的方式，建立一支专业化、职业化的青少年社会工作者队伍。依托高校、专业培训机构加强对青少年社会工作者的培训，提高他们的业务能力和工作水平。
各位委员，同志们，光荣的使命在召唤着我们，崇高的责任在激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全身心的工作投入中提高做好工作的本领，团结带领广大团员青年，为建设两个先行区，全面推进海峡西岸经济区建设而努力奋斗！
谢谢大家！
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